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三支一扶考試時政熱點:推進農業保險 實現產業扶貧

2018-12-24 09:08:05 三支一扶招聘網 http://www.vorsha.tw/ 文章來源:光明網

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時政熱點在選擇題中和申論材料里都有可能設考點。因而華圖教育每日發布國內國際時事政治熱點,為備考的考生們提供時事政治熱點政策解讀理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。

作者:李新光

發展產業是實現脫貧的根本之策,是鞏固扶貧成果的根本手段。我省在落實“確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧”的總體要求、推動《吉林省“十三五”脫貧攻堅總體規劃》戰略進程中,始終以產業扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手,不斷創新產業扶貧機制,筑牢脫貧的“后防線”。

從整體看,我省產業扶貧雖然取得了階段性的成果,但也要清醒認識打贏脫貧攻堅戰所面臨任務的艱巨性。一方面,頻發的自然災害已經成為制約產業脫貧效果的重要因素。據吉林統計年鑒顯示,近3年來,平均每年受災人口達到428.4萬人,近113萬公頃農作物受災,直接經濟損失高達100多億元。另一方面,我省扶貧產業缺少完善的風險保障機制,這給扶貧產業的發展帶來較大的不確定性,嚴重影響脫貧質量的提升。農業保險作為一種有效的農業風險保障機制,能有效防范化解群眾因災、因農產品價格波動等因素帶來的致貧、返貧風險,是農業生產和農民收入的穩定器和助推器。我省貧困地區主要集中在農村,大力發展農業保險,對農民收入增長、貧困人口脫貧意義重大。僅2016年,我省農業保險理賠支出就超過10億元,彌補了貧困農戶因災損失。但也要看到,農業保險在參與脫貧攻堅及保障扶貧產業過程中也存在一些問題:農業保險對產業扶貧項目的覆蓋面不夠、農業保險市場供需不平衡、農業保險產品無法滿足農戶對多樣化農業風險的保障需求等,都制約著我省產業扶貧的推進。

大力發展農業保險,更好推動我省產業扶貧工作應從以下方面著手:一是明確農業保險服務精準扶貧中的戰略定位。從頂層設計的高度將農業保險納入我省扶貧規劃及政策體系,并發揮保障扶貧產業穩定達效的核心作用。建立與扶貧攻堅相適應的保險服務機制體制,形成商業性、政策性、合作性等各類機構協調配合、共同參與的保險服務格局。二是搭建以產品和經營模式創新為主的農業保險創新體系。利用農業保險的精準屬性,開展“扶貧+農業保險”的試點工作,讓扶貧產業項目在保險的保障下安全運作,有效規避扶貧產業的經營風險。在“增品擴面提標降費”指導思想下創新農業保險險種,提高六大作物成本保險保障水平。推行收入保險、目標價格保險和區域產量保險的試辦范圍,推廣創新保險+期貨/期權等產品應用;試辦特色農產品天氣指數類保險,構建普惠性的農業保險體系;探索“保險+銀行+政府”的多方信貸風險分擔補償機制等。三是堅持“政府主導+市場運作”的扶貧運行機制。政府發揮好“指揮棒”和“導航儀”的作用,建立健全政策執行體系和保障措施,通過多種方式為扶貧產業購買農業保險服務,激活有效市場,提高脫貧效率和質量。加大政府支持力度,逐步降低縣級財政補貼比例并取消貧困戶負擔的農業保險費用,以《農業保險條例》為核心,制定有利于農業保險發展的實施細則,以規范和約束農業保險經營主體的行為。加強農業保險扶貧領域的腐敗和作風問題監督,杜絕違法犯罪行為。四是完善農業保險助推產業扶貧的保障機制。加大貧困地區分支機構網點建設,努力實現扶貧地區保險機構網點全覆蓋。(李新光)

(編輯:admin)

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